人民網(wǎng)10月6日電 中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站日前發(fā)布《二十國(guó)集團(tuán)反腐敗追逃追贓高級(jí)原則和2017—2018年反腐敗行動(dòng)計(jì)劃》。
相關(guān)內(nèi)容如下:
二十國(guó)集團(tuán)反腐敗追逃追贓高級(jí)原則
腐敗破壞政府公信力和法治,阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展。二十國(guó)集團(tuán)(G20)認(rèn)為,對(duì)這種行為進(jìn)行預(yù)防和打擊,才能實(shí)現(xiàn)G20建設(shè)創(chuàng)新、活力、互通互聯(lián)和包容的全球經(jīng)濟(jì)的目標(biāo),加強(qiáng)合作是達(dá)成以上目標(biāo)的重要一步。
依據(jù)《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》精神,沿襲《G20拒絕避風(fēng)港原則》,《G20刑事司法協(xié)助高級(jí)原則》,G20資產(chǎn)返還相關(guān)原則,以及其他G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)成果文件所提出的加強(qiáng)反腐敗國(guó)際執(zhí)法合作的倡議,G20成員國(guó)承諾率先垂范,通過(guò)以下核心原則。
執(zhí)行以下原則時(shí),G20成員國(guó)必須認(rèn)識(shí)到打擊腐敗必須遵守國(guó)際法律,尊重人權(quán)和法治,尊重各國(guó)主權(quán)、國(guó)際承諾和法律體系。G20成員國(guó)不能依此在其他國(guó)家的領(lǐng)土內(nèi)進(jìn)行活動(dòng)。
一、零容忍:態(tài)度
原則1. 注意到外逃腐敗人員和資產(chǎn)造成的危害,各國(guó)應(yīng)視情采取措施拒絕成為腐敗人員與腐敗資產(chǎn)的避風(fēng)港。
原則2. 認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)國(guó)際執(zhí)法合作和刑事司法協(xié)助的重要性,認(rèn)為加強(qiáng)合作能夠促進(jìn)反腐敗追逃追贓合作的效率和效力。
二、零漏洞:制度
原則3. 承諾采取有效舉措,拒絕成為腐敗人員避風(fēng)港,前提是這些腐敗人員的行為在企圖逃往或已經(jīng)逃往的國(guó)家是犯罪行為。鼓勵(lì)所有國(guó)家在遵守有關(guān)國(guó)際承諾的同時(shí),加大對(duì)移民程序和政策的審核力度,避免被濫用而成為腐敗人員和資金的避風(fēng)港。
原則4. 鼓勵(lì)負(fù)責(zé)偵查、調(diào)查和起訴腐敗犯罪、追回腐敗資產(chǎn)和國(guó)際合作的相關(guān)部門(mén)建立國(guó)內(nèi)反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)制。
原則5. 認(rèn)識(shí)到《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》框架下的國(guó)際合作必須遵守各國(guó)法律,并在適當(dāng)情況下遵守民事和行政程序。鼓勵(lì)不同法律體系的國(guó)家有效支持國(guó)際反腐敗合作。我們將在適當(dāng)情況下努力有效實(shí)施《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》和其他國(guó)際公約有關(guān)引渡和刑事司法協(xié)助的規(guī)定。為達(dá)到上述目標(biāo),G20號(hào)召尚未批準(zhǔn)或加入的聯(lián)合國(guó)成員國(guó)批準(zhǔn)或加入《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》。我們支持在適當(dāng)情況下使用《聯(lián)合國(guó)打擊跨國(guó)有組織犯罪》和《經(jīng)合組織國(guó)際商務(wù)交易活動(dòng)反對(duì)行賄外國(guó)公職人員公約》和其他法律文書(shū)中有關(guān)國(guó)際合作的規(guī)定。
三、零障礙:執(zhí)行
原則6. 認(rèn)識(shí)到相關(guān)部門(mén)依法及時(shí)有效地溝通合作能夠控制腐敗人員和資金的流動(dòng)。鼓勵(lì)各國(guó)遵守現(xiàn)有協(xié)定,在已有國(guó)際合作機(jī)制框架下,促進(jìn)主管部門(mén)間的信息交流,比如利用G20拒絕腐敗分子入境執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)。
原則7. 鼓勵(lì)促進(jìn)多邊和雙邊反腐敗個(gè)案合作,必要時(shí),指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
原則8. 鼓勵(lì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)在遵守國(guó)際和國(guó)內(nèi)法律前提下加強(qiáng)協(xié)調(diào),與外逃腐敗人員建立聯(lián)系。我們將嚴(yán)格遵守現(xiàn)有雙邊協(xié)定和G20成員國(guó)的承諾,建立有關(guān)工作機(jī)制。
原則9. 我們重申,資產(chǎn)返還是《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》的重要原則,我們將繼續(xù)實(shí)施公約第五章。
原則10. 提高反腐敗國(guó)際合作的效力,鼓勵(lì)提高能力建設(shè)、制度建設(shè)和道德建設(shè),分享經(jīng)驗(yàn),并加大與現(xiàn)有相關(guān)國(guó)際和區(qū)域組織、倡議和網(wǎng)絡(luò)的合作。